全面从严治党，作为“四个全面”中的重要一部分，是实现中华民族伟大复兴的重要组织保证。乡镇党委书记处在落实管党治党责任的第一线，与基层党组织和党员接触最多，了解最为透彻，落实好党建工作责任制对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础有着突出重要的意义。首先，要正确认识党建主业意识。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出，要把抓好党建作为最大的政绩，把抓好党建工作摆在党的执政地位大局上。对这一要求的认识，比较容易陷入两个误区，一个是走极端型，即由原来的全力抓中心工作转变成全力抓党建工作；另一个是无动于衷型，即认为基层党委主要还是抓发展，管党治党责任是上级的事。从严治党新常态下，作为乡镇党委书记，必须要进一步调整、转型、创新，切实树立党建主业意识。从认识的角度讲，党建主业意识是一种统筹意识、系统意识，也是一种牵头抓总的意识。抓党建本身不是目的，推动工作才是最终目标，抓党建的过程就是一个统一思想、凝聚人心的过程。工作中，那些推进落实快、干部团结、群众拥护的往往都有坚强有力的领导班子，有敢于冲锋上阵的共产党员。反过来讲，长期疏于抓党建工作，必定会带来党组织凝聚力、号召力的匮乏，党员干部行为的散漫。要破除非此即彼的认识，把党建工作作为主业，并不是说中心工作就应当退居从属地位，中心工作与党建工作应当是目标与保障的关系，二者相辅相成、相互促进，只强调任何一个方面的重要性都是片面的。落实到方法上，党建工作是一项长期工程，不能突击抓，突击抓党建不会收到任何实效。只有把工夫花在平时，把心思放在实干上，党建基础才能越夯越实。其次，要从严从实落实党的基本制度。在教育实践活动建章立制环节，发现我们党有很多务实管用的制度，但一些基层党组织坚持得不够彻底，造成一些好的传统没有传承下来。从胶州市胶莱镇看，有些党组织制度虽然执行了，但不够认真深入，实际效益不大；有些党组织不注重组织党员学习制度，致使有些党员对制度规定不熟悉不了解，使制度成为摆设；镇党委对制度执行情况不能实行常态化督查，对违规、变通、规避等行为处置不及时，削弱了制度的严肃性和权威性。针对这些问题，必须从严格规矩、严肃纪律入手，让制度执行成为一种习惯。在目标要求上要从严从实。“天下之事，不难于立法，而难于立法之必行。”对于执行党员请销假、会议纪律、日常行为规范等制度，必须作出强制性要求，让基层党组织和党员干部都明白什么事可以做、什么事不可以做以及违反制度的惩戒措施，思想上始终紧绷遵章守纪这根弦，按照要求抓好落实。在内容审查上要从严从实。在“三会一课”、民主活动日等制度的执行上，突出制度执行过程的内容审查，确保制度执行的实效，也只有落实到内容上，才能把生硬的制度转化成生产力和战斗力，否则，只会流于形式。如，民主生活会多年来一直缺少活力，有些党组织甚至把民主生活会开成业务会、表彰会、茶话会，没有体现民主生活会的本质，直到党的群众路线教育实践活动加强了对民主生活会内容的审查，才真正去动真碰硬。在日常督查上要从严从实。改变过去有督无导的现状，既要从严从实，又要从常从细。胶莱镇党委计划组建13个党建工作专项督导组，对村、非公企业、农民专业合作社等142个党组织日常党建工作进行巡回督导。每次活动、每个要求都要真督实导形成督查报告，每个问题都要整改问责，督导情况定期向镇党委会汇报，督导结果纳入年终党建工作目标考核。 第三，要积极探索新时期加强党建工作的基本规律。任何事物都有其内在规律性，只有遵循事物的基本规律，才能达到科学的境界，取得事半功倍的效果。改革开放以来，经济社会发展取得的成就，根本在于更多地去研究遵循市场经济、社会治理的基本规律，决策部署更加科学。而同期党建工作却有所忽略，我们仍然存在惯性思维，习惯沿用以前的老办法、老思路，没有新措施、新抓手；有时存在等靠要思想，满足于上级推一推动一动，整体工作效果不明显，究其原因主要是缺乏对加强党建工作基本规律的探索和研究。如，党员教育管理，多年来一直是集中开大会、学文件，但是这种说教式、注入式的教育效果并不理想。2012年实施农村党员“一定双评”资格年审以来，胶莱镇先后有9名党员被暂缓登记，那些平时不注重履行党员义务、不具备党员条件的党员得到了有效震慑，有些平时无论怎么教育都我行我素的党员一下子就变得令行禁止了。我们也从中体会到，对党建工作认识的程度，决定着工作的深度，任何工作都需要去寻找有效抓手，才能取得实效。乡镇党委书记履行管党治党责任，不仅仅是执行上级决策部署，还应该积极探索，勇于承担破解党建难题的责任。在理论中认识规律，从实践中探索规律。依托镇党委会集体学习和全民读书活动，重点学习中央、省、青岛和市委关于党的建设的决策部署和党建工作研究机构积累的理论成果，在认真学习、研判、总结中认识党建工作的规律。第四，要在基层党建工作上舍得投入。基层党组织要发挥作用，首先要保证正常运转起来，“有人管事、有钱办事、有处议事”的三有目标有必要在基层党组织保障到位。从胶莱镇现有人员编制情况看，专职党务工作者比较缺乏，党建指导员配备不齐，由于人手不足甚至有些党务工作者还要从事群团、稳定、纪检等其他工作，对党建工作投入精力还不够足。因此，落实党要管党从严治党新要求，必须舍得投入，改变过去党建工作保障不到位的现状。要舍得投入人力，投入精力，投入财力。从外部对基层党组织经费给予支持，是当前保障基层党组织先正常运转起来的唯一有效办法。从2012年开始，镇财政每年拿出100万元用于村级经费保障，实现大中小村的村级保障经费分别提高到了14.6万元、11.35万元、8.26万元标准；每年拿出11万元用于发放党组织经费补贴和党组织书记任职补贴，采取以奖代补的形式保障非公企业党组织党建工作步入正常化运转轨道；每年拿出100万元，用于发放退职村支部书记生活补助，退职干部参与村庄工作的积极性空前高涨；每年拿出57万元实施党内关怀，和谐的党内关系更加稳固。